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          一個資金互助社救活一個村
          點擊:發布時間:2018-07-09

                   郝堂村——位于河南信陽市平橋區的一個小山村,四年前,隨著大批青壯年外出務工,郝堂村“空心化”情況日趨嚴重。村主任說,“離任前,唯一就是想為老人做點事”。做事需要資金,村里早已沒了集體經濟。村主任接受了當時來村莊做研究的“三農”學者李昌平的建議——成立一個養老資金互助合作社。合作社啟動資金在10天時間里便籌集齊:由村主任在內的7名本村村民作為發起人,每人出資2萬元;吸收了15名老人成為合作社社員,每人入社股金為2000元。隨后平橋區科技局、李昌平等又無償投入部分資金,合作社于2009年10月12日掛牌成立,本金共計34萬元。有了錢怎么運作?社員們“吵”了兩天兩夜,“吵”出一套合作社章程。關于吸收存款,章程規定:一是入社老人可追加股金2萬元,作為優先股享受銀行2倍的利息;二是本村村民也可入股,享受比銀行高一個百分點的利息,但入股資金最高不超過10萬元;三是吸收社會上不求利潤回報的慈善資金。關于發放貸款,章程規定:一般貸款需要兩個入社老人擔保,需要農戶林權證進行抵押;貸款需要理事簽字授權,監事負責審批,兩者相互制約;貸款利率接近當期農村信用社貸款利率。關于利潤分配,章程規定:利潤的40%用于老人分紅,30%作為積累資金,15%作為管理費,15%作為風險金。合作社成立后,村里的沉淀資金被激活。截至2013年上半年,合作社資金總量已經達到340萬元。全村170多個60歲以上老人加入合作社,入社率超過80%。最早一批入社老人連續四年收到分紅,分別為300元、570元、720元和800元,累計已超過2000元的入社本金。與此同時,合作社累計發放貸款超過500萬元,有力地促進了農戶生產發展。隨著合作社的壯大,郝堂村從合作社貸款160萬元注冊成立綠園公司來運作村集體經濟。將來郝堂村的發展模式也更加清晰——由合作社提供資金支持,由綠源公司流轉開發土地,發展有機稻、茶葉品牌;左手幫右手使勁,通過土地開發村集體獲得回報,通過利息合作社也產生收益,這樣一來,金融和土地的收益都將留在農村。目前在郝堂村,基于“內置金融”搭建了兩個平臺——資金合作社和土地開發公司,他們成為村莊重新煥發生命力的內核,具有很強的內生發展動力。一是在土地上體現財產權,幫助農戶在發展上得到貸款的權利;二是部分解決了農村養老問題;三是為新農村建設鍛煉和儲備了人才;四是集體經濟得到發展,村集體在農村治理中可以發揮更大的作用。


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